Điều kiện thành lập trường mầm non là gì? Những cơ quan nào cấp quyền mở trường mầm non? Cùng tìm hiểu chi tiết về điều kiện thành lập trường mầm non theo quy định mới nhất của Chính phủ qua bài viết sau đây nhé!
Nội dung chính
- 1 1. Điều kiện về nhân sự
- 2 2. Điều kiện về cơ sở vật chất
- 3 3. Điều kiện về pháp lý
- 4 4. Điều kiện về tài chính
- 5 5. Chương trình giáo dục và hoạt động ngoại khóa
- 6 6. Những đơn vị có thẩm quyền cấp phép thành lập trường mầm non
- 7 7. Hồ sơ thành lập trường mầm non gồm những gì?
- 7.1 Đơn xin thành lập trường mầm non
- 7.2 Đề án thành lập trường
- 7.3 Văn bản xác nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê đất
- 7.4 Bản vẽ thiết kế sơ đồ trường mầm non
- 7.5 Dự thảo quy chế tổ chức và hoạt động của trường mầm non
- 7.6 Danh sách và lý lịch trích ngang của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên
- 7.7 Giấy tờ chứng minh năng lực tài chính
- 7.8 Giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu hoặc thuê mướn trang thiết bị
- 7.9 Giấy chứng nhận đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy
- 7.10 10. Giấy phép xây dựng (nếu cần)
- 7.11 11. Các giấy tờ pháp lý khác (nếu có)
- 7.12 Kết luận
- 7.13 Bài viết liên quan:
1. Điều kiện về nhân sự
Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là yếu tố then chốt để đảm bảo chất lượng giáo dục tại các trường mầm non. Theo quy định mới nhất, các yêu cầu về nhân sự bao gồm:
Hiệu trưởng:
- Để trở thành hiệu trưởng của một trường mầm non, ứng viên phải có ít nhất bằng tốt nghiệp trung cấp sư phạm mầm non, và có kinh nghiệm quản lý giáo dục mầm non tối thiểu là 5 năm. Ngoài ra, người đứng đầu trường mầm non cần có phẩm chất đạo đức tốt, kỹ năng quản lý giáo dục và năng lực tổ chức các hoạt động giáo dục mầm non hiệu quả.
Giáo viên:
- Đội ngũ giáo viên phải đáp ứng chuẩn trình độ đào tạo tối thiểu, với yêu cầu phải có bằng trung cấp sư phạm mầm non trở lên. Giáo viên phải có kiến thức vững về giáo dục trẻ nhỏ, kỹ năng sư phạm tốt và có khả năng tổ chức các hoạt động học tập, vui chơi phù hợp với lứa tuổi của trẻ. Ngoài ra, họ cũng cần phải hoàn thành các khóa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực chuyên môn định kỳ để đảm bảo luôn cập nhật những phương pháp giáo dục mới nhất.

Nhân viên y tế và phục vụ:
- Cơ sở mầm non cũng cần có nhân viên y tế để đảm bảo công tác chăm sóc sức khỏe cho trẻ em, và nhân viên phục vụ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và các điều kiện khác trong trường. Các nhân viên này cần có chứng chỉ hành nghề, đáp ứng các yêu cầu về kỹ năng và phẩm chất đạo đức theo quy định của pháp luật.
2. Điều kiện về cơ sở vật chất
Cơ sở vật chất là một trong những yếu tố quan trọng nhất khi thành lập trường mầm non, vì nó ảnh hưởng trực tiếp đến việc học tập, vui chơi và an toàn của trẻ em. Quy định mới nhất của Chính phủ đưa ra các tiêu chuẩn nghiêm ngặt như sau:
Diện tích:
- Mỗi trường mầm non cần có diện tích tối thiểu 8m² cho mỗi trẻ. Không gian này phải bao gồm khu vực học tập, vui chơi, nghỉ ngơi, và các khu chức năng khác như nhà ăn, nhà vệ sinh, phòng y tế. Sự phân chia không gian phải đảm bảo tính hợp lý, khoa học để trẻ có thể tham gia các hoạt động một cách thoải mái và an toàn.

Trang thiết bị:
- Trang thiết bị trong trường mầm non phải được thiết kế phù hợp với từng độ tuổi của trẻ, đảm bảo an toàn và tiện lợi. Các thiết bị học tập và vui chơi như bàn ghế, đồ chơi, dụng cụ học tập cần phải tuân thủ các tiêu chuẩn về an toàn, không chứa các chất độc hại. Ngoài ra, các thiết bị như máy lọc nước, hệ thống thông gió, điều hòa nhiệt độ cũng cần được trang bị để đảm bảo điều kiện sinh hoạt tốt nhất cho trẻ.
Khu vực bếp ăn:
- Nếu trường có bếp ăn, khu vực này cần đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm, được thiết kế theo nguyên tắc một chiều (nhập – sơ chế – nấu – phân phối), tránh nhiễm khuẩn chéo. Ngoài ra, cần có các biện pháp đảm bảo an toàn cháy nổ trong khu vực bếp.
- An toàn phòng cháy chữa cháy: Trường mầm non phải được trang bị đầy đủ các phương tiện phòng cháy chữa cháy, có lối thoát hiểm rõ ràng, dễ tiếp cận. Nhân viên và giáo viên cần được đào tạo về kỹ năng phòng cháy chữa cháy và cách xử lý khi có tình huống khẩn cấp.

3. Điều kiện về pháp lý
Để thành lập một trường mầm non, các tổ chức, cá nhân cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp lý. Dưới đây là những điều kiện về thủ tục pháp lý mà các cơ sở mầm non cần phải đáp ứng:
Giấy phép thành lập:
- Việc thành lập trường mầm non cần phải được sự phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc cấp quận. Trước khi được cấp phép, các tổ chức hoặc cá nhân đứng ra thành lập trường cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, bao gồm đề án thành lập, các giấy tờ chứng minh năng lực tài chính, hồ sơ về đội ngũ nhân sự, kế hoạch xây dựng cơ sở vật chất, và các giấy tờ liên quan khác.
Giấy phép hoạt động giáo dục:
- Sau khi được phê duyệt thành lập, trường mầm non cần đăng ký xin giấy phép hoạt động giáo dục. Giấy phép này chỉ được cấp khi trường đã hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị đầy đủ và đáp ứng các yêu cầu của Bộ Giáo dục và Đào tạo về chương trình giảng dạy, đội ngũ giáo viên và các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục.
Các quy định về an toàn vệ sinh:
- Trường mầm non phải đáp ứng các tiêu chuẩn về an toàn vệ sinh thực phẩm nếu có cung cấp bữa ăn cho trẻ. Điều này bao gồm việc tuân thủ các quy định về nguồn gốc thực phẩm, quy trình bảo quản và chế biến thực phẩm an toàn. Ngoài ra, cơ sở cũng cần có hợp đồng bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với mọi rủi ro có thể xảy ra trong quá trình hoạt động.

An toàn môi trường và sức khỏe:
- Trường mầm non cần đảm bảo môi trường học tập trong lành, không ô nhiễm. Hệ thống xử lý rác thải, nước thải cần được quản lý chặt chẽ để không ảnh hưởng đến sức khỏe của trẻ. Các biện pháp phòng ngừa dịch bệnh cũng cần được chú trọng, đặc biệt là trong các giai đoạn bùng phát dịch.
4. Điều kiện về tài chính
Ngoài các yếu tố về nhân sự và cơ sở vật chất, tài chính cũng là một yếu tố quan trọng quyết định việc trường mầm non có thể hoạt động bền vững hay không. Các yêu cầu về tài chính bao gồm:
Vốn đầu tư:
- Người đứng ra thành lập trường mầm non cần có nguồn vốn đầu tư đủ để trang trải cho việc xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, thuê mướn nhân sự và duy trì hoạt động của trường trong thời gian tối thiểu là một năm. Quy mô vốn sẽ phụ thuộc vào diện tích trường, số lượng trẻ đăng ký học, và các yếu tố khác như địa điểm, chất lượng trang thiết bị.
Quản lý tài chính:
- Cơ sở mầm non cần có kế hoạch quản lý tài chính minh bạch và hiệu quả, bao gồm việc lập các báo cáo tài chính định kỳ để theo dõi thu chi, chi phí vận hành, tiền lương nhân sự và các khoản đầu tư khác. Việc sử dụng tài chính cần tuân thủ các quy định của pháp luật và phải được kiểm toán định kỳ để đảm bảo tính minh bạch.
5. Chương trình giáo dục và hoạt động ngoại khóa
Chương trình giáo dục tại các trường mầm non phải tuân thủ theo các quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Nội dung chương trình phải phù hợp với sự phát triển tâm sinh lý của trẻ em từ 2 đến 6 tuổi, đồng thời khuyến khích sự sáng tạo, phát triển kỹ năng tư duy và kỹ năng xã hội.
Ngoài ra, các trường mầm non cũng có thể tổ chức các hoạt động ngoại khóa, giúp trẻ em rèn luyện thể chất, phát triển tình cảm và các kỹ năng sống cần thiết. Các hoạt động này phải đảm bảo tính giáo dục, an toàn và không gây ảnh hưởng xấu đến sức khỏe và tâm lý của trẻ.
Theo quy định của pháp luật Việt Nam, việc cấp phép thành lập trường mầm non được thực hiện bởi các cơ quan có thẩm quyền, tùy thuộc vào loại hình trường và phạm vi hoạt động. Các cơ quan có thẩm quyền cấp phép bao gồm:

6. Những đơn vị có thẩm quyền cấp phép thành lập trường mầm non
Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc quận:
- Thẩm quyền: Đây là cơ quan chủ yếu có thẩm quyền cấp phép thành lập trường mầm non tư thục và công lập ở phạm vi cấp huyện/quận.
- Phạm vi: Đối với các trường mầm non hoạt động trong phạm vi địa phương, bao gồm trường mầm non công lập, dân lập và tư thục.
- Quy trình: Cá nhân hoặc tổ chức có nhu cầu thành lập trường sẽ nộp hồ sơ lên Ủy ban nhân dân cấp huyện hoặc quận. Sau khi thẩm định hồ sơ, UBND sẽ cấp giấy phép thành lập nếu đáp ứng đủ các điều kiện.
Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT):
- Thẩm quyền: Sở GD&ĐT có thẩm quyền cấp phép thành lập trường mầm non có phạm vi hoạt động lớn hơn cấp huyện/quận hoặc có tính đặc thù, như các trường mầm non quốc tế hoặc trường mầm non trong các khu công nghiệp, khu chế xuất.
- Phạm vi: Các trường mầm non trực thuộc các tổ chức, doanh nghiệp có yếu tố nước ngoài hoặc các cơ sở có quy mô hoạt động liên huyện/quận.
- Quy trình: Sau khi tiếp nhận hồ sơ từ các tổ chức/cá nhân, Sở GD&ĐT sẽ tiến hành thẩm định và đưa ra quyết định cấp phép nếu cơ sở đáp ứng đủ các tiêu chuẩn về pháp lý, nhân sự và cơ sở vật chất.
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh/thành phố:
- Thẩm quyền: UBND cấp tỉnh/thành phố có quyền cấp phép thành lập các trường mầm non công lập trực thuộc sự quản lý của tỉnh hoặc thành phố, thường là các trường mầm non đặc thù hoặc trường có quy mô lớn.
- Phạm vi: Các trường công lập quy mô lớn, trường thuộc khu vực quản lý của UBND cấp tỉnh/thành phố.
- Quy trình: Tương tự như cấp huyện, tổ chức hoặc cá nhân nộp hồ sơ lên UBND cấp tỉnh/thành phố để xin cấp phép. UBND tỉnh/thành phố sẽ thẩm định và ra quyết định cấp phép nếu đáp ứng các điều kiện.
Phòng Giáo dục và Đào tạo (Phòng GD&ĐT):
- Thẩm quyền: Phòng GD&ĐT có vai trò trong việc thẩm định hồ sơ thành lập trường mầm non trước khi chuyển lên UBND cấp huyện hoặc quận để phê duyệt.
- Phạm vi: Các trường mầm non trong phạm vi quản lý của Phòng GD&ĐT cấp huyện/quận.
- Quy trình: Sau khi nhận hồ sơ từ các tổ chức/cá nhân, Phòng GD&ĐT sẽ tiến hành thẩm định các điều kiện về giáo viên, cơ sở vật chất, chương trình giáo dục, và đưa ra đề xuất cho UBND cấp trên để cấp phép.
Các cơ quan khác (nếu có quy định đặc biệt):
- Một số cơ sở mầm non đặc thù (như trường mầm non quốc tế hoặc các trường trong khu vực đặc biệt) có thể cần sự phê duyệt từ các cơ quan khác liên quan, như Bộ Giáo dục và Đào tạo, các cơ quan quản lý về lao động, thương mại hoặc các khu công nghiệp.
7. Hồ sơ thành lập trường mầm non gồm những gì?
Đơn xin thành lập trường mầm non
- Đơn xin thành lập trường mầm non được viết theo mẫu do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định. Trong đơn, cần nêu rõ lý do thành lập, tên trường, địa điểm xây dựng, và kế hoạch hoạt động của trường.

Đề án thành lập trường
- Đề án cần trình bày chi tiết các thông tin quan trọng liên quan đến việc thành lập trường, bao gồm:
- Mục tiêu giáo dục của trường.
- Quy mô đào tạo: số lượng trẻ dự kiến theo từng nhóm tuổi.
- Cơ sở vật chất: diện tích đất, phòng học, khu vui chơi, nhà vệ sinh, bếp ăn, phòng y tế, trang thiết bị.
- Đội ngũ giáo viên: trình độ, số lượng, năng lực chuyên môn của đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý.
- Kế hoạch hoạt động: các chương trình giáo dục, hoạt động ngoại khóa và kế hoạch phát triển trong ngắn hạn và dài hạn.
Văn bản xác nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê đất
- Trường mầm non cần có quyền sử dụng đất hợp pháp. Nếu là thuê đất, cần cung cấp hợp đồng thuê đất còn hiệu lực tối thiểu trong thời gian hoạt động dự kiến của trường.
- Nếu trường xây dựng trên đất của tổ chức hoặc cá nhân, phải có văn bản xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp.
Bản vẽ thiết kế sơ đồ trường mầm non
- Bản vẽ thiết kế chi tiết về mặt bằng xây dựng trường, bao gồm các khu vực như phòng học, khu vui chơi, phòng y tế, khu vực bếp ăn, nhà vệ sinh.
- Sơ đồ này cần thể hiện rõ sự phân chia các khu vực chức năng và đáp ứng yêu cầu về an toàn, diện tích và quy chuẩn giáo dục.

Dự thảo quy chế tổ chức và hoạt động của trường mầm non
- Quy chế tổ chức và hoạt động của trường mầm non cần phải được lập dựa trên quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, bao gồm các nội dung về:
- Cơ cấu tổ chức quản lý nhà trường (hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, các tổ chuyên môn).
- Quy định về tuyển sinh, chế độ chăm sóc và giáo dục trẻ em.
- Các quy định về an toàn, vệ sinh, bảo vệ trẻ em trong quá trình hoạt động của trường.

Danh sách và lý lịch trích ngang của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên
- Cần có danh sách chi tiết của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, và nhân viên trong trường, bao gồm các thông tin như họ tên, ngày sinh, trình độ chuyên môn, kinh nghiệm làm việc, và các chứng chỉ đào tạo liên quan.
- Đối với hiệu trưởng và giáo viên, cần bổ sung lý lịch trích ngang và các văn bằng, chứng chỉ sư phạm mầm non hợp lệ.
Giấy tờ chứng minh năng lực tài chính
- Chủ trường cần cung cấp các giấy tờ chứng minh năng lực tài chính đủ để duy trì hoạt động của trường ít nhất trong năm đầu tiên. Các giấy tờ này có thể bao gồm sao kê tài khoản ngân hàng, xác nhận vốn đầu tư, hoặc các hợp đồng tài chính.
Giấy tờ chứng nhận quyền sở hữu hoặc thuê mướn trang thiết bị
- Các trang thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy, chăm sóc trẻ (như bàn ghế, đồ chơi, dụng cụ học tập) cần được chứng minh quyền sở hữu hoặc thuê mướn hợp pháp.
Giấy chứng nhận đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy
- Hồ sơ cần có văn bản chứng nhận của cơ quan phòng cháy chữa cháy xác nhận cơ sở vật chất của trường đáp ứng các yêu cầu về an toàn phòng cháy chữa cháy.
10. Giấy phép xây dựng (nếu cần)
- Nếu trường được xây dựng mới hoặc cải tạo, phải có giấy phép xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp, đảm bảo việc xây dựng đúng quy hoạch và tuân thủ các quy định về xây dựng.
11. Các giấy tờ pháp lý khác (nếu có)
- Ngoài các giấy tờ chính, một số trường hợp có thể yêu cầu thêm các giấy tờ khác như cam kết bảo đảm an toàn thực phẩm nếu trường có bếp ăn, hoặc các chứng nhận liên quan đến vệ sinh môi trường, y tế học đường.
Kết luận
Việc thành lập trường mầm non không chỉ yêu cầu sự đầu tư về tài chính mà còn đòi hỏi sự chuẩn bị kỹ lưỡng về nhân sự, cơ sở vật chất và tuân thủ các quy định pháp lý của nhà nước.
Chính phủ đã đưa ra những quy định cụ thể nhằm đảm bảo rằng các trường mầm non hoạt động với mục tiêu cao nhất là chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em, tạo điều kiện tốt nhất cho sự phát triển toàn diện của thế hệ tương lai. Các tổ chức và cá nhân mong muốn thành lập trường mầm non cần nắm vững và tuân thủ các điều kiện này để có thể đáp ứng được những yêu cầu của xã hội và pháp luật.